इटली 1992 से दोहरी और बहु-नागरिकता की अनुमति देता है और इतालवी नागरिकता प्राप्त करते समय आपके पुराने पासपोर्ट को त्यागने की माँग नहीं करता। एक बात तुरंत समझ लेना ज़रूरी है: लगभग सभी प्रतिबंध, त्याग और सूचनाएँ, जिनको लेकर लोग चिंतित रहते हैं, इटली की ओर से नहीं आते, बल्कि उस दूसरे देश की ओर से आते हैं जिसके आप पहले से नागरिक हैं। इटली अपना दरवाज़ा खुला रखता है, उसे बंद केवल दूसरा पक्ष कर सकता है। और दूसरा महत्वपूर्ण बिंदु: दोहरी नागरिकता स्वयं इटली में कोई कर दायित्व नहीं बनाती: इसे कर निवास (tax residency) निर्धारित करता है, पासपोर्ट नहीं। नीचे हम विश्लेषण करते हैं कि किन देशों के साथ आप स्थिति को जोड़ सकते हैं, क्या त्याग करना ज़रूरी है, करों, सेना और सीमा पर पासपोर्ट का मामला कैसा है, और क्या इतालवी नागरिकता खोई जा सकती है।
क्या इटली दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है
हाँ, और नागरिकताओं की संख्या पर बिना किसी सीमा के। इसका कानूनी आधार 1992 के कानून संख्या 91 का अनुच्छेद 11 है, जो उसी वर्ष अगस्त से प्रभावी है। इसके अनुसार, जो नागरिक विदेशी नागरिकता प्राप्त करता है, वह इतालवी नागरिकता बनाए रखता है, और इतालवी नागरिकता प्राप्त करते समय इटली पुरानी नागरिकता के त्याग की माँग नहीं करता।
पहले नियम अधिक सख्त थे। 1992 से पहले जो इतालवी विदेश में नैचुरलाइज़ हो जाता था, वह स्वतः इतालवी नागरिकता खो देता था। और 2004 तक जो विदेशी इतालवी पासपोर्ट प्राप्त करता था, उससे पुरानी नागरिकता से मुक्ति का प्रमाणपत्र भी माँगा जाता था। अब ये दोनों आवश्यकताएँ रद्द कर दी गई हैं, और इटली में दोहरी नागरिकता की व्यवस्था यूरोप में सबसे उदार में से एक है।
किन देशों के साथ दोहरी नागरिकता रखी जा सकती है
यहीं मुख्य गलतफहमी छिपी है। इटली स्वयं देशों की कोई सूची नहीं रखता और देशों के आधार पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाता। आपको दोहरी नागरिकता की अनुमति है या नहीं, यह इटली का नहीं, बल्कि आपके अपने देश का कानून निर्धारित करता है।
कुछ राज्य स्वयं दोहरी नागरिकता पर रोक लगाते हैं और विदेशी नागरिकता स्वेच्छा से प्राप्त करने पर अपना पासपोर्ट छीन लेते हैं। विभिन्न स्रोतों में ऐसे देशों में, उदाहरण के लिए, जापान, चीन, सिंगापुर और भारत को गिना जाता है। यदि आप ऐसे देश के नागरिक हैं जो दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देता, तो इतालवी नागरिकता प्राप्त करने का अर्थ पहला पासपोर्ट खोना हो सकता है — पर यह आपके देश का निर्णय होगा, इटली का नहीं। इसलिए पहली बात जो जाँचनी चाहिए वह ठीक आपके अपने देश का कानून है।
जो लोग अद्यतन जानकारी पर ध्यान देते हैं उनके लिए एक अलग विवरण। पहले एक अंतर्राष्ट्रीय संधि प्रभावी थी, जिसके अनुसार किसी सदस्य-देश में नैचुरलाइज़ेशन से पुरानी नागरिकता खो जाती थी। इटली उससे बाहर निकल गया, और 2010 से यह नियम इतालवियों पर अब लागू नहीं होता।
क्या पुराने पासपोर्ट को त्यागना ज़रूरी है
इटली की ओर से कोई त्याग नहीं है। न इतालवी नागरिकता प्राप्त करते समय, न ही यदि आप बाद में तीसरी नागरिकता प्राप्त करें। इटली बस आपके लिए अपनी स्थिति बनाए रखता है।
आपके देश की ओर से उत्तर उसके कानूनों पर निर्भर करता है। यदि पुरानी नागरिकता का त्याग आवश्यक भी हो, तो वह उसी देश के नियमों के अनुसार किया जाता है और इटली से उसका कोई संबंध नहीं। यही वह मुख्य रेखा है जिसे पूरे विषय के दौरान ध्यान में रखना ज़रूरी है: एक बात है कि इटली क्या करता है, और बिलकुल अलग बात है कि आपका देश क्या निर्णय लेता है।
दोहरी नागरिकता में कर: मुख्य मिथक
सबसे आम डर इस तरह होता है: «इतालवी पासपोर्ट मिलेगा — तो इटली में कर देने पड़ेंगे»। यह एक मिथक है, और यहाँ इसका कारण है।
दोहरी नागरिकता स्वयं कोई कर दायित्व नहीं बनाती। करों को कर निवास निर्धारित करता है, पासपोर्ट नहीं। इटली निवास के आधार पर कर लगाता है: कर निवासी वह है जो देश में एक वर्ष में 183 दिन से अधिक बिताता है या जिसके जीवन के हितों का केंद्र इटली में है। निवासी अपनी विश्व-आय पर कर देता है, जबकि गैर-निवासी केवल इतालवी स्रोतों से आई आय पर। नागरिकता स्वयं इस पर कोई प्रभाव नहीं डालती।
इस मामले में इटली, उदाहरण के लिए, अमेरिका से भिन्न है, जो अपने नागरिकों पर नागरिकता के आधार पर कर लगाता है, चाहे वे कहीं भी रहें। इटली में ऐसा नहीं है। इसके अलावा, इटली और कई देशों के बीच दोहरे कराधान से बचाव के समझौते प्रभावी हैं, और विदेशी संपत्तियों को कर निवासी एक अलग फॉर्म पर घोषित करता है। कर निवास और नए निवासियों के लिए रियायती व्यवस्थाएँ कैसे काम करती हैं, यह इटली में स्थानांतरण कैसे करें लेख में विस्तार से समझाया गया है।
सूचना, सेना और अन्य दायित्व
एक और दायित्व जो अक्सर इटली पर थोपा जाता है, वास्तव में आपके देश से संबंधित है। कई राज्य दूसरी नागरिकता प्राप्त करने की सूचना अपने अधिकारियों को एक निश्चित अवधि में देने की माँग करते हैं, और उल्लंघन पर जुर्माने का प्रावधान है। पर यह आपके देश के प्रति दायित्व है, इटली के प्रति नहीं, इसलिए समय-सीमाएँ और परिणाम उसी के कानून में देखने चाहिए।
सैन्य दायित्व के साथ बात सरल है। इटली में भर्ती 2005 से स्थगित है, सेना पेशेवर है, इसलिए इतालवी पासपोर्ट स्वयं किसी सेवा की माँग नहीं करता। साथ ही सैन्य दायित्व आपके दूसरे देश की ओर से बना रह सकता है। मतदान, पेंशन और घर पर संपत्ति भी संबंधित देश के नियमों द्वारा नियंत्रित होते हैं, और इतालवी नागरिकता के कारण रद्द नहीं होते।
सीमा पर किस पासपोर्ट का उपयोग करें
एक व्यावहारिक प्रश्न जो दो पासपोर्ट रखने वाले लगभग सभी को चिंतित करता है। नियम सरल है: इटली और अन्य यूरोपीय संघ के देशों में इतालवी नागरिक इतालवी पासपोर्ट से प्रवेश करता है, जो स्वतंत्र प्रवेश के अधिकार और यूरोपीय संघ के नागरिक की स्थिति की पुष्टि करता है। अपने दूसरे देश में आप उसके पासपोर्ट से प्रवेश करते हैं, क्योंकि कई राज्य अपने ही दस्तावेज़ से सीमा पार करने की माँग करते हैं।
यहीं से टिकट खरीदते समय एक महत्वपूर्ण विवरण निकलता है: उन्हें उसी पासपोर्ट के नाम से बुक करना चाहिए जिससे आप मार्ग के विशेष हिस्से पर प्रवेश करेंगे। यह विशेष रूप से उन मामलों में लागू होता है जब भिन्न ट्रांसलिट्रेशन के कारण दो पासपोर्टों में नाम अलग-अलग लिखा हो। तीसरे देशों में आप दोनों में से कोई भी पासपोर्ट प्रस्तुत कर सकते हैं, वह चुनते हुए जो बेहतर वीज़ा व्यवस्था देता है।
क्या इतालवी नागरिकता खोई जा सकती है
संयोगवश नहीं। इतालवी नागरिकता इसलिए स्वतः «गिर» नहीं जाती कि आप इटली में नहीं रहते, मतदान नहीं करते या वहाँ कर नहीं देते। यह एक आम डर है, विशेष रूप से नियमों को सख्त बनाने की हाल की खबरों की लहर में, पर यह निराधार है: नागरिकता से अलग होने के लिए एक सचेत कार्रवाई ज़रूरी है।
स्वैच्छिक त्याग (rinuncia) व्यक्तिगत रूप से इतालवी कॉन्सुलेट में तीन शर्तों पर किया जाता है: वयस्कता, दूसरी नागरिकता का होना और विदेश में निवास। प्रक्रिया के लिए €250 का शुल्क लिया जाता है। स्वतः नागरिकता छीनना केवल दुर्लभ अपवादात्मक मामलों में संभव है, जो मुख्यतः किसी शत्रु राज्य की सेवा से जुड़े होते हैं। नैचुरलाइज़्ड नागरिकों के लिए आतंकवाद से जुड़ी नागरिकता वापसी का अलग प्रावधान है — यह भी एक अपवादात्मक स्थिति है, कोई सामान्य जोखिम नहीं।
दोहरी नागरिकता और बच्चे
इतालवी नागरिकता बच्चों को रक्त-संबंध से हस्तांतरित होती है, जिसमें इटली के बाहर जन्मे बच्चे भी शामिल हैं। नाबालिग बच्चा स्वयं नागरिकता का त्याग नहीं कर सकता, और आमतौर पर वह जन्म से प्राप्त दोहरी स्थिति बनाए रखता है।
यहाँ हाल के एक बदलाव को ध्यान में रखना चाहिए। 2025 के सुधार ने रक्त-संबंध से दूर की पीढ़ियों को नागरिकता के हस्तांतरण को सीमित कर दिया: अब स्वतः मान्यता के लिए इटली में जन्मे माता-पिता या दादा-दादी/नाना-नानी की आवश्यकता है। इसका दोहरी नागरिकता की व्यवस्था पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता, पर यह उन लोगों को प्रभावित करता है जो दूर के पूर्वजों के माध्यम से नागरिकता प्राप्त करने की आशा रखते थे। यह विषय इटली की नागरिकता कैसे प्राप्त करें सामग्री में विस्तार से समझाया गया है। जहाँ तक सेना का प्रश्न है, बच्चे के लिए वह दूसरे देश की ओर से उत्पन्न हो सकती है, पर इटली की ओर से नहीं।
दोहरी नागरिकता कैसे उत्पन्न होती है
«दोहरी नागरिकता पंजीकृत करने» की कोई अलग प्रक्रिया मौजूद नहीं है। दोहरी स्थिति एक परिणाम है: जैसे ही आप इतालवी नागरिकता प्राप्त करते हैं और साथ ही पुरानी बनाए रखते हैं, आप पहले से ही दो नागरिकताओं के धारक हैं। «दोहरी स्थिति के लिए» कोई अतिरिक्त आवेदन देने की ज़रूरत नहीं।
और इतालवी नागरिकता रक्त-संबंध से, विवाह से या लंबे निवास के माध्यम से नैचुरलाइज़ेशन से प्राप्त की जा सकती है। इतालवी पासपोर्ट के बारे में और वह क्या देता है, यह इटली का पासपोर्ट कैसे प्राप्त करें सामग्री में बताया गया है। नागरिकता का रास्ता निवास परमिट से शुरू होता है: हम Law Honor में इटली का permesso di soggiorno टर्नकी आधार पर तैयार करते हैं और ग्राहक को नागरिकता तक साथ देते हैं, जिसके बाद दोहरी स्थिति स्वयं उत्पन्न हो जाती है।
आगे क्या
इटली के साथ दोहरी नागरिकता कोई अलग नौकरशाही कार्य नहीं है, बल्कि पुरानी नागरिकता बनाए रखते हुए इतालवी पासपोर्ट प्राप्त करने का स्वाभाविक परिणाम है। इटली की ओर से यहाँ न कोई त्याग है, न कोई जाल, न स्वतः कर। जाँचने योग्य केवल एक बात है, कि आपके अपने देश का कानून दूसरी नागरिकता के बारे में क्या कहता है। Law Honor के वकील इतालवी नागरिकता का रास्ता बनाने और कर निवास तथा दायित्वों के प्रश्नों को समझने में मदद करेंगे। पहली परामर्श निःशुल्क प्राप्त की जा सकती है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या इतालवी नागरिकता प्राप्त करते समय पुरानी नागरिकता त्यागना ज़रूरी है? इटली की ओर से नहीं। इटली 1992 से दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है और पुराने पासपोर्ट के त्याग की माँग नहीं करता। त्याग आपका अपना देश माँग सकता है, यदि उसके कानून दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देते, पर इससे इटली का कोई संबंध नहीं।
क्या मेरा देश इटली के साथ दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है? यह आपके देश के कानून में जाँचना ज़रूरी है, क्योंकि यह प्रश्न ठीक वही तय करता है, इटली नहीं। कुछ राज्य दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देते और विदेशी नागरिकता प्राप्त करने पर अपना पासपोर्ट छीन लेते हैं। इटली अपनी ओर से कोई प्रतिबंध नहीं लगाता।
क्या दो देशों में कर देने पड़ेंगे? दोहरी नागरिकता स्वयं कोई कर दायित्व नहीं बनाती। इटली में करों को कर निवास निर्धारित करता है: यदि आप देश में एक वर्ष में 183 दिन से अधिक बिताते हैं, तो आप विश्व-आय पर कर देते हैं, यदि कम — तो केवल इतालवी आय पर। देशों के बीच दोहरे कराधान से बचाव के समझौते प्रभावी हैं।
इटली में किस पासपोर्ट से प्रवेश करें और घर किससे? इटली और यूरोपीय संघ के देशों में इतालवी नागरिक इतालवी पासपोर्ट से प्रवेश करता है, और अपने दूसरे देश में उसके पासपोर्ट से। हवाई टिकट उसी पासपोर्ट के नाम से बुक करना चाहिए जिससे आप मार्ग के विशेष हिस्से पर प्रवेश करेंगे, विशेष रूप से यदि दो पासपोर्टों में नाम अलग-अलग लिखा हो।
यदि मैं बाद में तीसरी नागरिकता प्राप्त करूँ तो क्या इतालवी नागरिकता छीन ली जाएगी? नहीं। इटली किसी भी अन्य नागरिकता प्राप्त करने पर भी आपके लिए इतालवी नागरिकता बनाए रखता है। वह पुरानी नागरिकताओं के त्याग की माँग नहीं करता।
यदि मैं इटली में नहीं दिखूँ तो क्या इतालवी नागरिकता खो दूँगा? नहीं। नागरिकता इसलिए नहीं खोई जाती कि आप इटली में नहीं रहते, मतदान नहीं करते या वहाँ कर नहीं देते। उससे अलग होना केवल कॉन्सुलेट में सचेत स्वैच्छिक त्याग के माध्यम से या दुर्लभ अपवादात्मक मामलों में नागरिकता छीनने से ही संभव है।
क्या इतालवी नागरिकता बच्चों को हस्तांतरित होती है? हाँ, यह रक्त-संबंध से हस्तांतरित होती है, जिसमें विदेश में जन्मे बच्चे भी शामिल हैं। साथ ही 2025 के सुधार ने दूर की पीढ़ियों को हस्तांतरण सीमित कर दिया: स्वतः मान्यता के लिए इटली में जन्मे माता-पिता या दादा-दादी/नाना-नानी की आवश्यकता है।
क्या सेना में सेवा करना ज़रूरी है? इटली में भर्ती 2005 से स्थगित है, सेना पेशेवर है, इसलिए इतालवी नागरिकता स्वयं किसी सैन्य दायित्व की माँग नहीं करती। यह आपके दूसरे देश की ओर से बना रह सकता है, यह उसके कानूनों पर निर्भर करता है।
क्या इतालवी नागरिकता का त्याग किया जा सकता है और कैसे? हाँ, इतालवी कॉन्सुलेट में स्वैच्छिक त्याग (rinuncia) की प्रक्रिया के माध्यम से। इसके लिए वयस्क होना, दूसरी नागरिकता होना और विदेश में निवास ज़रूरी है; प्रक्रिया के लिए €250 का शुल्क लिया जाता है।