自1992年起,意大利就允许双重国籍和多重国籍,取得意大利国籍时并不要求放弃原有护照。有一点需要一开始就明确:让人担忧的几乎所有限制、放弃和申报要求,都不是来自意大利,而是来自您已持有国籍的另一个国家。意大利始终敞开大门,能关上它的只有另一方。第二个要点同样重要:双重国籍本身不会在意大利产生任何纳税义务——决定纳税义务的是税务居民身份,而不是护照。下面我们将梳理:可以与哪些国家同时保有国籍、是否需要放弃、税务、兵役和过境时的护照使用情况,以及意大利国籍是否可能丧失。
意大利是否允许双重国籍
允许,而且对国籍数量没有限制。其法律依据是1992年第91号法律第11条,该法自当年8月起生效。根据该条款,取得外国国籍的公民仍保留意大利国籍;而在获得意大利国籍时,意大利也不要求放弃原有国籍。
以前的规则更为严格。1992年之前,在国外入籍的意大利人会自动丧失意大利国籍。而在2004年之前,取得意大利护照的外国人还需提供解除原有国籍的证明。如今这两项要求均已取消,意大利的双重国籍制度是欧洲最宽松的制度之一。
可以与哪些国家保有双重国籍
这里存在最主要的误解。意大利本身并不维护任何国家清单,也不按国家设置限制。您是否被允许拥有双重国籍,取决于您本国的法律,而不是意大利的法律。
有些国家自身禁止双重国籍,并在公民自愿取得外国国籍时剥夺其护照。在不同资料中,通常将日本、中国、新加坡和印度列入此类。如果您是一个不允许双重国籍的国家的公民,取得意大利国籍可能意味着失去第一本护照——但这将是您本国的决定,而非意大利的决定。因此,首先应当核查的正是您本国的法律。
还有一个细节供关注时效性的人参考。以前有一项国际公约,规定在缔约国入籍会导致丧失原有国籍。意大利已退出该公约,自2010年起该规则不再适用于意大利人。
是否需要放弃原有护照
就意大利而言,不需要放弃。无论是在取得意大利国籍时,还是日后再获得第三国国籍时,意大利都不要求放弃。意大利只是为您保留其国籍身份。
就您本国而言,答案取决于其法律。如果确实需要放弃原有国籍,那也是按照该国的规则办理,与意大利无关。这正是整个议题中需要牢记的主线:意大利怎么做是一回事,您本国如何决定完全是另一回事。
双重国籍下的税务:最大的误区
最常见的担忧是这样的:“拿了意大利护照,就得在意大利交税。”这是一个误区,原因如下。
双重国籍本身不会产生任何纳税义务。决定纳税的是税务居民身份,而不是护照。意大利按居民身份征税:税务居民是指一年在该国停留超过183天,或其生活利益中心位于意大利的人。居民须就全球收入纳税,而非居民只须就来自意大利来源的收入纳税。国籍本身对此没有影响。
在这一点上,意大利与例如美国不同——美国按国籍对其公民征税,无论其居住在何处。意大利没有这种做法。此外,意大利与许多国家之间签有避免双重征税协定,税务居民则需通过单独的表格申报境外资产。关于税务居民身份的运作方式以及针对新居民的优惠税制,详见关于如何移居意大利的文章。
申报、兵役及其他义务
还有一项常被归到意大利头上的义务,实际上属于您本国。一些国家要求在规定期限内向本国机关申报取得第二国籍,违反者将被处以罚款。但这是对您本国的义务,而非对意大利的义务,因此期限和后果都要在该国法律中查看。
兵役问题则更简单。意大利自2005年起已暂停征兵,实行职业化军队,因此意大利护照本身不会带来兵役义务。不过,兵役义务可能仍存在于您的第二个国家一方。投票、养老金和本国的不动产同样由相应国家的规则调整,并不会因意大利国籍而被取消。
过境时使用哪本护照
这是几乎所有持有两本护照的人都关心的实际问题。规则很简单:意大利公民进入意大利及其他欧盟国家时使用意大利护照,它证明其自由入境的权利和欧盟公民身份。进入您的第二个国家时则使用该国护照,因为许多国家要求以本国证件过境。
由此引出一个购票时的重要细节:应当按照您在具体航段上将用于入境的那本护照来预订机票。尤其是当两本护照因音译不同而导致姓名写法不一致时更要注意。在第三国,您可以出示两本护照中的任意一本,选择签证待遇更好的那一本。
意大利国籍是否可能丧失
意外丧失是不会的。意大利国籍不会因为您不住在意大利、不投票或不在那里纳税而自行“脱落”。这是一种常见的担忧,尤其是在近期有关规则收紧的新闻背景下,但这种担忧毫无根据:要放弃国籍,需要有意识的行为。
自愿放弃(rinuncia)须在满足三个条件时,亲自到意大利领事机构办理:成年、拥有另一国籍并居住在国外。办理该程序需缴纳250 €的费用。自动剥夺仅在极少数例外情况下才可能发生,主要涉及为敌对国家服务。对于入籍公民,另有因恐怖主义而撤销国籍的规定——这同样是例外情形,而非普通风险。
双重国籍与子女
意大利国籍按血统传给子女,包括在意大利境外出生的子女。未成年子女本人无法放弃国籍,通常会保留出生时获得的双重身份。
这里需要考虑一项近期的变化。2025年的改革限制了按血统向远代后裔传承国籍:如今要自动获得承认,需要有在意大利出生的父母或祖父母。这对双重国籍制度本身没有影响,但会波及那些指望通过远祖取得国籍的人。这一主题在关于如何获得意大利国籍的文章中有详细阐述。至于兵役,子女的兵役义务可能来自第二个国家一方,但不会来自意大利。
双重国籍是如何产生的
并不存在一项单独的“办理双重国籍”程序。双重身份是一种结果:一旦您取得了意大利国籍并同时保留原有国籍,您就已经是双重国籍的持有者。无需再提交任何额外的“双重身份”申请。
而取得意大利国籍可以通过血统、婚姻,或通过长期居住入籍。关于意大利护照本身及其带来的好处,详见关于如何获得意大利护照的文章。通往国籍之路始于居留许可:我们Law Honor提供意大利居留许可全程办理,并陪伴客户直至取得国籍,之后双重身份便自然而然地产生。
接下来该怎么做
意大利双重国籍并不是一项单独的官僚任务,而是保留原有国籍的同时取得意大利护照的自然结果。就意大利而言,这里既没有放弃要求,也没有陷阱,更没有自动产生的税负。唯一需要核查的,是您本国法律对第二国籍的规定。Law Honor的律师将帮助您规划通往意大利国籍的路径,并厘清税务居民身份和义务方面的问题。首次咨询可免费获得。
常见问题
取得意大利国籍时是否需要放弃原有国籍? 就意大利而言不需要。意大利自1992年起就允许双重国籍,并不要求放弃原有护照。如果您本国的法律不允许双重国籍,则可能需要放弃,但这与意大利无关。
我的国家是否允许与意大利保有双重国籍? 这需要在您本国的法律中核查,因为作出决定的是您本国,而不是意大利。有些国家不允许双重国籍,并在取得外国国籍时剥夺其护照。意大利一方则不设任何限制。
是否需要在两个国家纳税? 双重国籍本身不会产生任何纳税义务。在意大利,税务由税务居民身份决定:如果您一年在该国停留超过183天,就须就全球收入纳税;若少于此,则只须就意大利收入纳税。各国之间签有避免双重征税协定。
进入意大利用哪本护照,回本国又用哪本? 意大利公民进入意大利及欧盟国家时使用意大利护照,进入自己的第二个国家时使用该国护照。机票应按照您在具体航段上将用于入境的那本护照来预订,尤其是当两本护照上姓名写法不同时。
如果我之后又取得第三国国籍,意大利国籍会被收回吗? 不会。无论您获得任何其他国籍,意大利都会为您保留意大利国籍,并不要求放弃原有国籍。
如果我不出现在意大利,会丧失意大利国籍吗? 不会。国籍不会因为您不住在意大利、不投票或不在那里纳税而丧失。只有通过在领事机构有意识地自愿放弃,或在极少数例外的剥夺情形下,才会失去国籍。
意大利国籍会传给子女吗? 会,它按血统传承,包括在国外出生的子女。不过,2025年的改革限制了向远代的传承:要自动获得承认,需要有在意大利出生的父母或祖父母。
是否需要服兵役? 意大利自2005年起已暂停征兵,实行职业化军队,因此意大利国籍本身不会带来兵役义务。兵役义务可能来自您的第二个国家一方,这取决于该国的法律。
能否放弃意大利国籍,如何办理? 可以,通过在意大利领事机构办理自愿放弃(rinuncia)程序。为此须为成年人、拥有另一国籍并居住在国外;办理该程序需缴纳250 €的费用。