Italia mengizinkan kewarganegaraan ganda dan berganda sejak 1992 dan tidak mewajibkan Anda melepaskan paspor lama saat memperoleh kewarganegaraan Italia. Ada satu hal penting yang perlu dipahami sejak awal: hampir semua batasan, pelepasan, dan pemberitahuan yang membuat orang cemas bukan berasal dari Italia, melainkan dari negara kedua yang kewarganegaraannya sudah Anda miliki. Italia menjaga pintunya tetap terbuka; hanya pihak lain yang dapat menutupnya. Dan poin penting kedua: kewarganegaraan ganda dengan sendirinya tidak menciptakan kewajiban pajak di Italia — yang menentukan adalah domisili pajak, bukan paspor. Di bawah ini kami bahas dengan negara mana status dapat digabungkan, apakah perlu melepaskan kewarganegaraan lama, bagaimana soal pajak, wajib militer, dan paspor di perbatasan, serta apakah kewarganegaraan Italia bisa hilang.
Apakah Italia mengizinkan kewarganegaraan ganda
Ya, dan tanpa batasan jumlah kewarganegaraan. Dasar hukumnya adalah Pasal 11 Undang-Undang No. 91 Tahun 1992, yang berlaku sejak Agustus tahun itu. Menurut aturan tersebut, warga negara yang memperoleh kewarganegaraan asing tetap mempertahankan kewarganegaraan Italia, dan saat memperoleh kewarganegaraan Italia, Italia tidak mewajibkan pelepasan kewarganegaraan lama.
Dahulu aturannya lebih ketat. Sebelum 1992, warga Italia yang dinaturalisasi di luar negeri secara otomatis kehilangan kewarganegaraan Italia. Dan sebelum 2004, orang asing yang memperoleh paspor Italia masih diwajibkan menyerahkan surat keterangan pembebasan dari kewarganegaraan lama. Kini kedua persyaratan itu telah dihapus, dan rezim kewarganegaraan ganda di Italia termasuk salah satu yang paling bebas di Eropa.
Dengan negara mana kewarganegaraan ganda dapat dimiliki
Di sinilah letak kesalahpahaman utama. Italia sendiri tidak memiliki daftar negara apa pun dan tidak menetapkan batasan berdasarkan negara. Apakah Anda diizinkan memiliki kewarganegaraan ganda ditentukan oleh hukum negara Anda sendiri, bukan hukum Italia.
Sejumlah negara justru melarang kewarganegaraan ganda dan mencabut paspornya ketika warganya secara sukarela memperoleh kewarganegaraan asing. Berbagai sumber menyebut, misalnya, Jepang, Tiongkok, Singapura, dan India termasuk di antaranya. Jika Anda warga negara yang tidak mengizinkan kewarganegaraan ganda, memperoleh kewarganegaraan Italia dapat berarti kehilangan paspor pertama Anda — tetapi itu keputusan negara Anda, bukan Italia. Karena itu, hal pertama yang perlu diperiksa adalah hukum negara Anda sendiri.
Satu rincian tambahan bagi yang mengikuti pembaruan. Dahulu berlaku sebuah konvensi internasional yang menyatakan bahwa naturalisasi di negara peserta menyebabkan hilangnya kewarganegaraan lama. Italia telah keluar dari konvensi itu, dan sejak 2010 aturan tersebut tidak lagi berlaku bagi warga Italia.
Apakah perlu melepaskan paspor lama
Dari pihak Italia, tidak ada pelepasan. Hal itu tidak diwajibkan baik saat memperoleh kewarganegaraan Italia maupun jika kelak Anda memperoleh kewarganegaraan ketiga. Italia hanya mempertahankan status Anda.
Dari pihak negara Anda, jawabannya bergantung pada hukumnya. Jika pelepasan kewarganegaraan lama memang diwajibkan, prosesnya diatur menurut aturan negara tersebut dan tidak ada kaitannya dengan Italia. Inilah garis utama yang penting diingat sepanjang topik ini: satu hal apa yang dilakukan Italia, dan hal lain yang sama sekali berbeda apa yang diputuskan negara Anda.
Pajak dalam kewarganegaraan ganda: mitos utama
Kekhawatiran yang paling umum berbunyi begini: "kalau saya dapat paspor Italia, saya harus bayar pajak di Italia." Ini adalah mitos, dan berikut alasannya.
Kewarganegaraan ganda dengan sendirinya tidak menciptakan kewajiban pajak. Yang menentukan pajak adalah domisili pajak, bukan paspor. Italia mengenakan pajak berdasarkan domisili: residen pajak adalah orang yang berada di negara itu lebih dari 183 hari dalam setahun atau yang pusat kepentingan hidupnya berada di Italia. Residen membayar pajak atas penghasilan seluruh dunia, sedangkan non-residen hanya atas penghasilan dari sumber di Italia. Kewarganegaraan itu sendiri tidak memengaruhi hal ini.
Dalam hal ini Italia berbeda, misalnya, dari Amerika Serikat, yang mengenakan pajak pada warganya berdasarkan kewarganegaraan, di mana pun mereka tinggal. Di Italia tidak ada yang seperti itu. Selain itu, antara Italia dan banyak negara berlaku perjanjian penghindaran pajak berganda, dan aset di luar negeri dilaporkan oleh residen pajak melalui formulir tersendiri. Bagaimana domisili pajak dan rezim khusus bagi residen baru bekerja dibahas secara rinci dalam artikel tentang cara pindah ke Italia.
Pemberitahuan, wajib militer, dan kewajiban lainnya
Satu kewajiban lain yang sering dikaitkan dengan Italia sebenarnya menjadi urusan negara Anda. Sejumlah negara mewajibkan warganya memberi tahu otoritasnya tentang perolehan kewarganegaraan kedua dalam jangka waktu tertentu, dan pelanggaran dapat dikenai denda. Namun ini kewajiban terhadap negara Anda, bukan terhadap Italia, sehingga tenggat dan konsekuensinya perlu dilihat dalam undang-undang negara tersebut.
Soal wajib militer lebih sederhana. Di Italia wajib militer dihentikan sejak 2005, tentaranya profesional, sehingga paspor Italia sendiri tidak menimbulkan kewajiban dinas. Namun kewajiban militer bisa tetap ada dari pihak negara kedua Anda. Hak pilih, pensiun, dan properti di negara asal juga diatur oleh aturan negara masing-masing, dan tidak terhapus karena kewarganegaraan Italia.
Paspor mana yang digunakan di perbatasan
Pertanyaan praktis yang mengkhawatirkan hampir semua pemegang dua paspor. Aturannya sederhana: ke Italia dan negara Uni Eropa lainnya, warga Italia masuk menggunakan paspor Italia, yang menegaskan hak masuk bebas dan status warga Uni Eropa. Ke negara kedua Anda, Anda masuk menggunakan paspornya, karena banyak negara mewajibkan warganya melintasi perbatasan dengan dokumen negara itu sendiri.
Dari sini muncul rincian penting saat membeli tiket: sebaiknya pesan tiket sesuai paspor yang akan Anda gunakan untuk masuk pada segmen rute tertentu. Ini terutama berlaku ketika nama pada dua paspor tertulis berbeda akibat transliterasi yang berbeda. Di negara ketiga, Anda dapat menunjukkan salah satu dari dua paspor, memilih yang memberi rezim visa terbaik.
Apakah kewarganegaraan Italia bisa hilang
Secara tidak sengaja, tidak. Kewarganegaraan Italia tidak "lepas" begitu saja hanya karena Anda tidak tinggal di Italia, tidak memilih, atau tidak membayar pajak di sana. Ini kekhawatiran yang umum, terutama di tengah kabar terbaru tentang pengetatan aturan, tetapi tidak berdasar: untuk melepaskan kewarganegaraan, diperlukan tindakan yang disengaja.
Pelepasan sukarela (rinuncia) dilakukan secara pribadi di konsulat Italia dengan tiga syarat: telah dewasa, memiliki kewarganegaraan lain, dan tinggal di luar negeri. Untuk prosedur ini dikenakan biaya €250. Pencabutan otomatis hanya mungkin dalam kasus pengecualian yang jarang, umumnya terkait dengan dinas kepada negara yang bermusuhan. Bagi warga naturalisasi, ada ketentuan tersendiri mengenai pencabutan kewarganegaraan terkait terorisme — juga situasi luar biasa, bukan risiko sehari-hari.
Kewarganegaraan ganda dan anak
Kewarganegaraan Italia diturunkan kepada anak berdasarkan garis keturunan, termasuk anak yang lahir di luar Italia. Anak yang masih di bawah umur tidak dapat melepaskan kewarganegaraannya sendiri, dan biasanya ia mempertahankan status ganda yang diperoleh sejak lahir.
Di sini perlu diperhatikan perubahan terbaru. Reformasi 2025 membatasi penurunan kewarganegaraan berdasarkan garis keturunan ke generasi yang jauh: kini untuk pengakuan otomatis diperlukan orang tua atau kakek atau nenek yang lahir di Italia. Hal ini tidak memengaruhi rezim kewarganegaraan ganda itu sendiri, tetapi berdampak pada mereka yang berharap memperoleh kewarganegaraan melalui leluhur yang jauh. Topik ini dibahas secara rinci dalam materi tentang cara memperoleh kewarganegaraan Italia. Mengenai wajib militer, seorang anak mungkin memilikinya dari pihak negara kedua, tetapi tidak dari pihak Italia.
Bagaimana kewarganegaraan ganda terbentuk
Tidak ada prosedur tersendiri untuk "mengurus kewarganegaraan ganda". Status ganda adalah hasil: begitu Anda memperoleh kewarganegaraan Italia sambil mempertahankan yang lama, Anda sudah menjadi pemegang dua kewarganegaraan. Tidak perlu mengajukan permohonan tambahan "untuk status ganda".
Adapun kewarganegaraan Italia dapat diperoleh berdasarkan garis keturunan, melalui perkawinan, atau melalui naturalisasi setelah tinggal lama. Tentang paspor Italia itu sendiri dan apa yang diberikannya dijelaskan dalam materi tentang cara memperoleh paspor Italia. Jalan menuju kewarganegaraan dimulai dari izin tinggal: kami di Law Honor mengurus izin tinggal Italia secara menyeluruh dan mendampingi klien hingga kewarganegaraan, setelah itu status ganda muncul dengan sendirinya.
Apa selanjutnya
Kewarganegaraan ganda dengan Italia bukanlah tugas birokrasi tersendiri, melainkan konsekuensi alami dari perolehan paspor Italia dengan tetap mempertahankan yang lama. Dari pihak Italia, di sini tidak ada pelepasan, tidak ada jebakan, tidak ada pajak otomatis. Yang perlu diperiksa hanya satu hal: apa yang dikatakan hukum negara Anda sendiri tentang kewarganegaraan kedua. Para pengacara Law Honor akan membantu menyusun jalan menuju kewarganegaraan Italia dan menjelaskan soal domisili pajak serta kewajiban terkait. Konsultasi pertama dapat diperoleh secara gratis.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah perlu melepaskan kewarganegaraan lama saat memperoleh kewarganegaraan Italia? Dari pihak Italia, tidak. Italia mengizinkan kewarganegaraan ganda sejak 1992 dan tidak mewajibkan pelepasan paspor lama. Pelepasan mungkin diwajibkan oleh negara Anda sendiri jika hukumnya tidak mengizinkan kewarganegaraan ganda, tetapi hal itu tidak ada kaitannya dengan Italia.
Apakah negara saya mengizinkan kewarganegaraan ganda dengan Italia? Hal ini perlu diperiksa dalam undang-undang negara Anda, karena negara itulah yang memutuskan, bukan Italia. Beberapa negara tidak mengizinkan kewarganegaraan ganda dan mencabut paspornya saat warganya memperoleh kewarganegaraan asing. Italia dari pihaknya tidak menetapkan batasan.
Apakah harus membayar pajak di dua negara? Kewarganegaraan ganda dengan sendirinya tidak menciptakan kewajiban pajak. Di Italia, pajak ditentukan oleh domisili pajak: jika Anda berada di negara itu lebih dari 183 hari dalam setahun, Anda membayar pajak atas penghasilan seluruh dunia, jika kurang — hanya atas penghasilan dari Italia. Antara negara-negara berlaku perjanjian penghindaran pajak berganda.
Paspor mana yang digunakan untuk masuk ke Italia dan mana untuk pulang? Ke Italia dan negara-negara Uni Eropa, warga Italia masuk menggunakan paspor Italia, sedangkan ke negara keduanya menggunakan paspor negara tersebut. Tiket pesawat sebaiknya dipesan sesuai paspor yang akan Anda gunakan untuk masuk pada segmen rute tertentu, terutama jika nama pada dua paspor tertulis berbeda.
Apakah kewarganegaraan Italia akan dicabut jika saya kemudian memperoleh kewarganegaraan ketiga? Tidak. Italia mempertahankan kewarganegaraan Italia Anda meski Anda memperoleh kewarganegaraan lain apa pun. Italia tidak mewajibkan pelepasan kewarganegaraan sebelumnya.
Apakah saya akan kehilangan kewarganegaraan Italia jika tidak pernah berada di Italia? Tidak. Kewarganegaraan tidak hilang karena Anda tidak tinggal di Italia, tidak memilih, atau tidak membayar pajak di sana. Melepaskannya hanya bisa melalui pelepasan sukarela yang disengaja di konsulat atau dalam kasus pengecualian pencabutan yang jarang.
Apakah kewarganegaraan Italia diturunkan kepada anak? Ya, kewarganegaraan itu diturunkan berdasarkan garis keturunan, termasuk kepada anak yang lahir di luar negeri. Namun, reformasi 2025 membatasi penurunan ke generasi yang jauh: untuk pengakuan otomatis diperlukan orang tua atau kakek atau nenek yang lahir di Italia.
Apakah harus menjalani wajib militer? Di Italia wajib militer dihentikan sejak 2005, tentaranya profesional, sehingga kewarganegaraan Italia sendiri tidak menimbulkan kewajiban militer. Kewajiban itu bisa tetap ada dari pihak negara kedua Anda, tergantung pada hukumnya.
Apakah kewarganegaraan Italia bisa dilepaskan dan bagaimana caranya? Ya, melalui prosedur pelepasan sukarela (rinuncia) di konsulat Italia. Untuk itu Anda harus telah dewasa, memiliki kewarganegaraan lain, dan tinggal di luar negeri; untuk prosedur ini dikenakan biaya €250.