意大利的永久居留是一种无限期居留许可（permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo），在持普通居留许可合法居住满五年后即可申请。它免去了每年续签文件的必要，并赋予几乎与公民相同的权利：不受限制地工作、就医、学习、在欧盟境内出行。但有三件事最常被人忽略。收入门槛与社会补助挂钩且每年上涨（2026 年约为每年 €7.101），需要通过强制性的 A2 级意大利语考试，而且长期不在意大利境内还可能失去该身份。另外还有一点：许多人在搜索的“carta di soggiorno”，如今已改称他名，指的是另一种文件。下面我们逐一梳理。
什么是意大利永久居留，它与居留许可和国籍有何区别
先从一个常导致人们申请错误文件的混淆说起。2007 年以前，永久居留曾被称为“carta di soggiorno”。后来这一名称被转用于另一种完全不同的文件，即欧盟公民家属卡。而永久身份则正式改称为 permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo。如果您在搜索“carta di soggiorno”，您需要的很可能正是这种无限期居留许可。
下面来看三种身份之间的区别。
| 项目 | 永久居留（permesso UE lungo periodo） | 普通居留许可（temporaneo） | 国籍 |
|---|---|---|---|
| 期限 | 身份无限期，卡片 10 年 | 1–2 年，与事由挂钩 | 无限期 |
| 居住年限 | 持居留许可居住 5 年 | 视事由而定 | 10 年（非欧盟） |
| 语言 | A2 | 通常不需要 | B1 |
| 工作权利 | 是，几乎不受限制 | 视事由而定 | 是 |
| 欧盟护照及选举投票权 | 无 | 无 | 有 |
| 是否可能失去 | 是，长期不在境内会失去 | 是，事由消失即失去 | 几乎不会 |
永久居留与普通居留许可的主要区别在于：临时居留许可与事由（工作、学习、家庭）挂钩且需要续签，而永久居留不与任何事由挂钩，本身无需续签。与国籍相比，永久居留不提供欧盟护照和投票权，且在特定条件下可能失去该身份。
意大利永久居留的申请条件
要申请永久居留，需满足五项条件：
- 持有效居留许可在意大利连续合法居住满五年。
- 收入不低于规定的最低标准（金额见下文）。
- A2 级意大利语证书。
- 合格住房（idoneità alloggiativa），在为家庭成员办理永久居留时需要。
- 无犯罪记录且不构成公共安全威胁。
关于连续性需单独说明，因为计划最常在这里被打乱。五年期限不会中断的前提是：您离开意大利的时间单次不超过六个月，且五年内累计不超过十个月。居留许可续签的任何逾期，或户籍登记的中断，都会打断这条链条，计时将从头开始。
还有一个关于犯罪记录的细节。犯罪记录并不意味着自动被拒：根据宪法法院的裁决，当局有义务结合当事人的居住、家庭和融入情况评估其现实的实际危险性，而不是机械性地拒绝。
永久居留需要多少收入
收入门槛与社会补助（assegno sociale）的年度金额挂钩，并每年进行指数化调整。2026 年单一申请人的参考标准约为每年 €7.101（2025 年为 €7.003）。正是因为旧文章中的过时数字，许多人低估了这一要求。
对于家庭，门槛会上升。每名受抚养家庭成员增加 50% 的补助，若有两名或以上未满 14 岁的子女，则所需金额翻倍。例如，一名成人携两名年幼子女，2026 年需要约 €14.200 的年收入。
重要的是要弄清具体计入哪种收入。计入的是在意大利申报的往年收入，需有税务文件（CU、收入申报表）证明。未申报的境外收入和账户中的现金本身并不计入。而共同居住亲属的收入则可以合并计算。
A2 意大利语考试：如何通过
A2 级意大利语考试是强制性的，且常被低估。流程如下：通过内政部门户网站或省政府（Prefettura）提交考试申请，考试本身在国家成人教育中心（CPIA）免费进行。当局须在 60 天内通知您参加考试。考试包含约五项听力、阅读和写作任务；及格线约为 100 分中的 80 分。若未通过，最早需在 90 天后方可重考。
有几类人可免于考试：14 岁以下儿童、意大利中小学和高校毕业生、持有认证机构颁发的 A2 及以上等级证书（CILS、CELI、PLIDA、CERT.IT）者，以及有经确认的严重学习障碍者。
A2 是基础的日常生活水平，口语部分本质上类似与熟人聊天。但不应轻视：未通过考试是导致案件拖延的常见原因之一。
如何分步提交申请
此处流程较为严格：先语言，后其余。
- 通过 A2 考试（或取得豁免文件）。否则申请不予受理。
- 准备文件： 护照、有效居留许可、codice fiscale、五年户籍历史证明、三年税务申报表、无犯罪记录证明、A2 证书，家庭申请还需 idoneità alloggiativa。
- 填写 kit postale，即带黄色条纹的信封套件，可在设有 Sportello Amico 柜台的邮局或在 patronato 取得。
- 缴纳费用并通过 Poste Italiane 以挂号信寄出套件。
- 领取回执（ricevuta），并附有可在移民门户网站查询状态的登录信息。
- 在 questura 采集指纹：您将被通知携带文件原件和四张照片前往。
- 领取永久居留的塑料卡片。
有一个实用要点。居留许可在整个期间直至永久居留卡发放为止都必须保持有效，否则合法居住链条会出现断裂。
费用与办理时长
政府收费不高。构成如下：缴费 €100、印花税票 €16、电子卡费用 €30,46，以及寄送服务 €30，合计约 €176。
但实际预算会更高，因为还有配套支出。证明文件上的印花税、住房合格证书（€50–150）、patronato 协助办理的费用（€30–100），以及被拒时的律师服务。为家庭做准备的费用往往在 €250–450。
就时长而言，法律规定审理期为 90 天，但实际取决于具体 questura 的工作量。有的地方两个月内就能出结果，而在事务繁忙的城市则要等上一年甚至更久。这段时间内，身份凭回执（ricevuta）予以确认。
永久居留能带来什么，会不会失去
永久居留赋予广泛的权利：任何形式的受雇和自雇工作（与公共权力相关的职位除外）、进入国家医疗保健、教育和社会保障体系，以及在欧盟各国进行短期旅行。卡片为成人发放 10 年、为未成年人发放 5 年，但身份本身是无限期的：期满后只更新塑料卡片，而不会重新审查身份。
不过，称永久居留坚不可摧是不诚实的。以下几种情况下可能失去该身份：连续离开欧盟境内超过 12 个月，离开意大利超过六年，以及通过欺诈手段取得身份、被驱逐或被认定为安全威胁。这里有一个来自司法实践的重要细节：因正当理由（例如为了治疗）长期离境，法院可能认定不会导致身份丧失。身份丧失后可以恢复，但实际上需要重新积累相应事由。
永久居留还是国籍：如何选择
一个常见问题是：如果您的目标是护照，是否还需要这一过渡身份。答案取决于您是否愿意等待。
对于不愿或无法一直等到入籍的人来说，永久居留更有利。它五年即可申请，而非十年；要求 A2 语言，而非 B1；提供无限期身份和几乎全部居民权利，同时无需放弃原有护照或经历漫长的入籍程序。我们也如实指出缺点：没有欧盟护照和投票权，身份可能失去，且不自动赋予在欧盟其他国家居住和工作的权利。
但这并非“非此即彼”的选择。永久居留所需的五年居住，已经包含在入籍所需的十年之内。明智的策略是：现在办理永久居留，日后再走向国籍。而这整条阶梯都始于普通居留许可。关于如何取得它，详见如何办理意大利居留许可一文；关于最后一步，请见如何取得意大利国籍一文。我们 Law Honor 全程陪伴：作为第一步为您全包办理意大利居留许可，并继续陪伴客户走向永久居留和国籍。
常见错误与被拒原因
永久居留被拒通常由多种原因叠加而成。最常出问题的是以下几点。
- 往年收入不足或不透明。
- 五年居住出现断裂： 居留许可逾期、离境时间过长、户籍登记出现空缺。
- 未通过 A2 考试或没有豁免文件。
- 为家庭办理时缺少住房合格证书。
- 申请了错误的文件，因混淆永久居留、家属卡与国籍所致。
被拒是可以申诉的。首先 questura 会寄出预先拒绝通知（preavviso di rigetto），您有权在 30 天内提出异议并补交缺失文件。若最终被拒，可在 60 天内向行政法院（TAR）提起上诉；若 questura 超过期限只是不予答复，则可就其不作为提出申诉。
接下来该怎么做
如果您已在意大利持居留许可居住数年，那么永久居留将是合乎逻辑的下一步：它免除了每年续签，并长期巩固您的权利。首先应冷静核查两件事：五年居住期内是否有断裂，以及申报收入是否足够。Law Honor 的律师将帮助评估您的情况、准备文件并推进申请，若被拒则协助申诉。首次咨询可免费获得。
常见问题
永久居留与普通居留许可有何区别？ 普通居留许可是临时性的：它与事由（工作、学习、家庭）挂钩，需要定期续签。永久居留（permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo）提供无限期身份，不与事由挂钩；卡片每 10 年更新一次，但身份本身不会重新审查。
Carta di soggiorno 和永久居留是一回事吗？ 以前是的，2007 年以前永久居留曾被称为 carta di soggiorno。现在这一名称指的是另一种文件——欧盟公民家属卡。非欧盟公民的永久身份现称为 permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo。
需要多少收入，账户里要有多少钱？ 计入的不是账户余额，而是在意大利申报的年收入。门槛与社会补助挂钩：2026 年单一申请人约为每年 €7.101，每名受抚养人增加 50%，若有两名或以上未满 14 岁的子女则金额翻倍。该金额每年进行指数化调整。
如果长期离开意大利，会失去永久居留吗？ 是的，有可能。连续离开欧盟境内超过 12 个月，或离开意大利超过六年，都会失去该身份。因正当理由（例如为了治疗）长期离境，法院可能认定不导致身份丧失。
五年期限会因离境或居留许可逾期而清零吗？ 有此风险。五年期限不会中断的前提是：离境单次不超过六个月，累计不超过十个月。居留许可续签逾期或户籍登记中断也会打断连续性，计时将从头开始。
A2 考试难吗，能不能不考？ A2 是基础的日常生活语言水平，口语部分类似普通对话。它在国家 CPIA 中心免费进行，及格线约为 100 分中的 80 分。免考人群包括：14 岁以下儿童、意大利各类院校毕业生、持有 A2 及以上证书者（CILS、CELI、PLIDA、CERT.IT），以及有严重学习障碍者。
需要自有房产还是租房就够了？ 不必自有房产。需要住房合格证书（idoneità alloggiativa），符合卫生标准的租房也可取得。此项要求在为家庭成员办理永久居留时提出。
永久居留能给全家和子女办理吗？ 可以，永久居留也可为家庭成员办理。此时收入门槛更高：每名受抚养人增加 50% 的补助，若有两名或以上未满 14 岁的子女则金额翻倍。
如果我终究想要国籍，还需要永久居留吗？ 永久居留并非单独的强制性阶段，但作为一个中间终点很实用：办理永久居留所需的五年居住，已经包含在入籍所需的十年之内。许多人会先办理永久居留以巩固身份，日后再走向国籍。